六类成果理清海洋经济家底——南海区海洋经济调查扎实有序成果丰硕

近日，自然资源部南海局第一次全国海洋经济调查领导小组办公室（下称“南海局调查筹办”）在广州市的组织开会了第一次全国海洋经济调查自竣工验收不会。参会专家完全一致指出南海局工作坚实、成果令人瞩目，尤其是质量掌控的组织有序、有痕、有效地，合乎全国海洋经济调查涉及拒绝，表示同意通过自竣工验收。

自此，南海局海洋经济调查沦为全国首个通过自竣工验收的海区级海洋经济调查。在南海局调查筹办的专责指导下，以南海规划与环境研究院（下称“南海院”）为代表的技术承托单位先后已完成了南海区数据质量掌控体系建设，积极开展了各项审查与抽验工作，并在此基础上构成名录类、数据类、报告类、图件类、图册类和方案类六大类成果。搭起数据质量掌控体系在调查中，海区调查筹办的一项最重要工作就是对海量数据展开质量掌控。

南海局调查筹办充分发挥南海院的技术优势、人才优势以及各中心站的地域优势，按属地以备原则，分解成质量掌控任务，南海院和各中心站分别分担当地和周边城市的各阶段数据审查请示和质量掌控抽验工作，创建了高效的协同工作体系。在此过程中，南海院作为主要技术承托单位，一方面分担了广东4个沿海市和7个非沿海市、海南6个沿海市（县）、广西4个非沿海市的数据审查、各阶段质量抽验工作；另一方面，大力指导、专责协商各中心站的数据审查，保证整个质量掌控协同工作体系运转较好。在整个清查和产业调查数据审查请示阶段，南海局调查筹办构建了南海区“请示表格不逗留，待审数据不过夜”，为高效积极开展质量掌控获取了最重要确保。

在南海局调查筹办的领导下，南海院总结广西北海试点经验，根据《质量控制技术规范》，大大思索合适南海区的有效地的质量掌控流程和措施，在海区实施方案的框架下，先后编成了质量掌控实施方案、质量掌控细化方案、调查应急方案。冷静精细应付艰巨任务为确保质量掌控工作跨越调查的全过程，南海局调查筹办按照国家级实施方案的拒绝，先后已完成了数据审查请示、汇总审查、专家会审“三大审查”和清查事中质量抽验，产业调查事中、事后质量抽验“三大抽验”工作。广东省作为海洋经济强劲省，调查数据量极大，审查工作也更为艰难。

南海局调查筹办按照质量掌控体系的拒绝，已完成了一系列请示审查工作，还包括清查表格21万余张，积累上诉大约2万余次，产业和涉及产业及专题调查表2.6万余张，审查上诉总计4000余次；汇总数据审查，还包括100余张汇总表，2000余条汇总数据。2018年12月26日通过了专家会审。在对广西非沿海地市的调查中，为确保涉海单位不被错误筛除，南海局调查筹办强化了底册初筛的质量掌控工作，并且挑选底册数量最少的南宁和桂林作为抽验对象，确保了底册初筛工作的准确性。

按涉及拒绝，南海局调查办需对12个区县、数百家单位展开事后质量抽验，任务十分艰巨。南海局调查筹办创新性地采行与涉海企业座谈和填上调查问卷的方式展开了事后质量抽验工作，不仅超过了质量掌控目的，也为各级调查机构与涉海企业搭起了交流平台，更佳地提供了涉海企业对调查工作的意见建议，宣传了各类涉海政策。构成六大类调查成果按照国家实施方案拒绝，本次调查成果须要构成数据类、名录类、报告类、图件类4类成果。南海局调查筹办重点环绕涉海单位名录、产业调查和专题调查数据集、质量掌控工作等内容，已完成了数据类、名录类、报告类、图件类、图册类、方案类共计6类海洋经济调查系列成果，超额完成登录任务。

明确还包括：南海区涉海法人单位名录、专题调查名录、产业调查基础数据集和汇总数据集、专题调查数据集和汇总数据集、调查工作报告、技术报告、专题报告等，质量掌控工作系列报告26份，调查图件58张，成果图册2份，南海区质量掌控系列方案22份。为深度挖出调查数据的价值，南海院在南海局调查筹办的指导下，系统辨别调查资料和涉及研究成果，在充份交会《海洋及涉及产业分类》和第一次全国海洋经济调查海洋产业分类标准的基础上，综合2010年~2017年南海区海洋经济发展报告涉及数据，编成构成《南海区海洋经济发展研究图册》。该图册在对南海区海洋经济展开深度分析的基础上，图文并茂地展现出了南海区海洋经济情况。

南海院紧随国家战略和地区热点，主动探讨粤港澳大湾区建设，利用有数的研究基础和技术优势，创新性地已完成了粤港澳大湾区（内地）涉海企业名录和《粤港澳大湾区蓝色经济发展研究图册》两项成果，展现出大湾区海洋经济情况。在《粤港澳大湾区蓝色经济发展研究图册》编成过程中，因缺少港澳方面的涉及数据，南海院技术人员综合了以往大湾区的研究成果，并融合本次调查的数据，筛选、检验出有大湾区内地九市的涉海法人单位及涉及指标，经多次调整改动定稿。

该图册主要从粤港澳大湾区概况、海洋资源情况、海洋经济发展情况、海洋经济发展承托情况、未来发展与建议5大方面进行分析，图文并茂、数据详实，取得评审专家的高度接纳，也为其他海区编成地方战略热点地区有关成果获取了可糅合的经验。

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