自然资源部：明年基本完成从全国到市县国土空间规划编制

简介近日，自然资源部国土空间规划局在北京开会以“智慧规划”为主题的2019年第二期UP论坛。自然资源部总规划师庄少勤在论坛上认为，明年年底之前基本已完成从全国国土空间规划纲要到市县一级国土空间规划编制工作，要充分发挥好数据生态和智慧规划的起到，探寻利用新的数据生态来承托新一轮规划编成实行路径。

庄少勤：明年基本已完成从全国到市县国土空间规划编成近日，自然资源部总规划师庄少勤在以“智慧规划”为主题的自然资源部国土空间规划局2019年第二期UP论坛上作总结讲话时讲了三点体会。1、新的生态时代我们转入一个新的生态时代。

传统的生态有自然生态，还有人文生态，2020-03-08 要谈的是数字化生态或智能生态，它的特征和传统的生态有所不同，不仅转变了我们的生产方式、生活方式和发展方式，还转变了我们的空间管理方式。2、方法与问题的给定现在再一可以说道我们解决问题的方法与问题的维度可以做基本给定了。现在遇到很多空间问题，传统方法、传统体系都没有效地招数。

比如空间问题实质上是时空问题，但是我们把时空运营问题修改成空间建设问题；把生产生活方式问题修改成空间区划问题；把空间品质和结构问题修改成数量问题；把微观体验问题修改成宏观统计资料问题。传统的方法是低维的，问题是高维的，所以难以解决问题。转入时空一体的数字化生态时期，我们有条件做方法与问题给定。3、强化的危机感规划师或规划从业者的危机感强化了。

延用传统计划经济或工业化思维的模式来管理认同不会难以为继。不适应环境数字化生态的未来，传统规划师不会失业，传统的规划管理者也不会失业。

庄少勤总规划师指出，转入数字化的生态文明新时代，我们再行要“并转脑袋、并转身体”，还要“辟生态、捉样板”。第一，并转脑袋主要指思想理念和思维方法要切线来，要在生态文明思想的提示下创建一种“生态思维”，也可以谈是“量子思维”或者“数字思维”，主要还包括三个方面：01有机思维。

就是把研究的时空对象当作一个有机生命体，而有机生命体是一个简单的高维巨系统。02跨界思维。规划是跨学科的实践中学科，不光要横跨专业领域、行政界限，时空界限也要横跨，甚至规划、设计、运营管理的界限也要横跨。03用户思维。

规划在数字化背景下必定构成资源共享、共治、共计担、分享的新生态，必定要面临一个用户时代，我们必须做到的就是怎么把原本的以政府部门、以设计院居多的单体智慧变为社会群体智慧，重塑行业生态。第二，并转身体即改变运营体系。思想理念和思维方式切线来了，如果日常的运营体系没有切线来的话，还是在轻走老路，是没实际意义的。

首先是政府部门自己要并转，要重构指标体系、重构标准体系、重构统计资料体系、重构政策体系，以及绩效考核等其他涉及的制度体系，只有运营体系切线来才是整体切线来。

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