日前,一场别开生面的讨论会在北京的环境国际公约还款大楼如期举行。来自生态环境部、欧洲环保协会、挪威公使大使馆、联合国粮农组织(FAO)、联合国《生物多样性公约》,以及学术界、企业和其他利益涉及方的近百名代表参与了辩论。这次辩论目的通过相互交流共享,辩论2020年后维护生物多样性和生态系统,建构生物多样性框架。FAO公使代表马文森博士在公开发表演讲时,首先特别强调了当今我们人类面对着生物多样性的相当严重危机,而人类赖以生存的粮食系统也某种程度面对着极大的压力。
与此同时,政府开始对上述问题愈发注目,世界各地的作法正在再次发生着转变,比如更为注目可持续森林管理,可持续渔业管理,以及前进农业生态学以增进可持续农业发展。转入21世纪以来,粮农组织与会员国之后合作应付关键的挑战:在全球层面,粮农组织制订的《粮食和农业植物遗传资源国际条约》(ITPGRFA,以下全称“国际条约”)是一份最重要的指导性文件,它获取了一个具备法律约束力的国际框架,与《生物多样性公约》(CBD)相辅相成,在维护粮食和农业植物遗传资源,增进这些资源的可持续利用与惠益分享的同时,确保了农民的权益。
《国际条约》与联合国可持续发展发展目标(UN SDGs)也密切涉及,它有助构建其中的目标2――增进可持续农业和希望避免饥饿,以及目标15――制止作物生物多样性的失去。此外,《国际条约》反对的活动、方案和项目也有助实现目标5――努力实现性别公平、目标13――反对应付气候变化的项目、目标1――希望避免贫穷。《国际条约》通过其多边管理制度和利益共享制度,获取了一个全球的平台,使各国需要取得发展新品种所需的植物多样性,从而符合未来的市场需求,并面临有关粮食和营养安全性的环境挑战。
这其中还包括大量的大米、小麦、玉米和土豆,以及其它对中国最重要的粮食与农业作物和饲料。《国际条约》在15年前生效,目前有145个国家和欧盟作为成员国。
多数亚洲国家是《国际条约》的成员国,最近重新加入的是蒙古,在2018年12月。目前日本正在协商该国的重新加入。《国际条约》管理机构的下一次会议将于2019年11月在罗马举办。
在国内层面,联合国粮农组织在中国正在管理着七个全球环境基金(GEF)的项目,以反对农田、水、湖泊、森林、山区和湿地生态系统的生物多样性维护,项目由GEF项目人组获取反对,总资金为2700万美元。根据第六期GEF,联合国粮农组织将反对在水稻产区(云南省)、粟米谷物和燕麦产区(河北省)和大豆产区(辽宁/黑龙江省)维护和可持续利用作物遗传资源。随着从2018年开始的GEF第七期开始,对粮食系统、土地利用和完全恢复的影响方案也在制订当中,目标支出为1500万美元,目标是维护农业系统的生物多样性。
它将包括三个方面,还包括:研发综合景观管理系统(维持生产系统多样性的政策和鼓舞措施);施和不断扩大可持续的粮食生产实践和负责任的价值链(在维持产量的同时,为生物多样性、水土保持实行可持续的增强作物生产系统-气候智能农业和牲畜系统,增加化学品的用于);以及强化生产景观中大自然栖息地的维护和完全恢复。粮农组织致力于之后前进这一议程,通过多利益涉及方、跨部门和国际合作,与中国一起反对生物多样性维护,增进农业部门和粮食系统生产的转型。
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