防止去产能钻空子，不妨学学督查组

千里之堤，溃于蚁穴。对于钢铁行业去生产能力这个大项目来说，那些千方百计钻空子的企业，就好像是长堤上的蚂蚁。新华社记者8日报导，工信部新的修改了《钢铁行业生产能力移位实施办法》，对移位生产能力范围具体细化，严苛移位比例拒绝，增大监督力度，不准追加生产能力。

为防止个别项目钻空子，新的《办法》尤其拒绝，无论建设项目科新建、扩建、改建还是异地大修等何种性质，只要建设内容牵涉到建设炼铁、炼钢冶金设备，就须实行生产能力移位，简言之，即建设炉子、就须移位。森严避免去生产能力中有人钻空子，有关部门的决意可见一斑。避免去生产能力中有人钻空子，其必要性是必需广受特别强调的。

去生产能力毫无疑问是供给外侧结构性改革中的重头戏。钢铁行业一度是生产能力不足的重灾区。

在这个类似的领域，不足的生产能力不仅在民营企业不存在，在国有企业中也某种程度不存在。钢铁行业体量大，涉及面甚广，作为国家的工业支柱，钢铁行业去生产能力能否顺利进行，不仅影响着整体生产要素领域去生产能力的大局，更加不会影响到供给外侧结构性改革的大局。在去生产能力工作中钻空子的不道德，凿的就是减缓经济结构调整，前进供给外侧结构性改革这一国家战略的墙角。

但是，挖墙脚的人，并会因为危害后果险恶就不会心态罢手。在国家大力前进去生产能力工作中，仍然有个别地方千方百计去找政策的空子，企图老大领先生产能力挺过政策寒冬。在去生产能力政策效益初贞、行业转好之际，又总有个别企业企图违规扩展生产能力，赚眼前利益。

出于财政收入及政绩的考虑到，个别地方政府也不会经常出现不善监管甚至蓄意享乐钻空子不道德的问题。防范钻空子，工信部通过修改原先《办法》，首先是在制度设计上冲刺监督。

据报导，新的《办法》同时具体了问责措施。对弄虚作假、实施不做到的企业依法依规实行牵头惩戒，还包括研究采行对不合乎生产能力移位拒绝的项目采行责令复工，对涉案企业划入明知名单等措施。对审查未尽严加、监督实施不做到的地区和中央企业，责令限期排查，情节严重的向全国通报，并依照法律法规追究责任涉及责任人的责任。有了更加严苛、更加细致的标尺，如何一把尺子量究竟，考验的堪称监管部门如何把增大监督力度落到实处。

这方面，在实施中央八项规定、缺失四风、反腐败肃贪中收效明显、屡建奇功、倍受百姓赞扬的中央及各级督查组，很有一点工信部门的监管工作人员自学。比如督查组同志广开言路、发动群众、深入基层、明察暗访的作法；比如督查组对违纪问题严苛执纪执法人员、明察秋毫不放开、拍电影蝇打虎不手软的力度；比如督查组对问题排查紧盯不敲、经常走看、杀回马枪的执著这些作法，都为如何监督、如何增强监督竖立了标杆和指南。钢铁行业去生产能力，仍然任重道远。不受利益抗拒，钻空子的不道德，短期内也会绝迹。

工信部门发力监督，防范钻空子，不妨向督查组学学监督的道德经。

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